盼了90年，台灣商標協會成立在即！

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2020/07/09 第347期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份  |  北美智權網站       專利評析 WIPO 智財權事實與數據 2019：專利篇     法規訴訟 政府的法令實務見解彙編是否有著作權？2020年美國最高法院Georgia v. Public.Resource.Org案 複數專利權人想各拿一份USPTO專利證書？     深入報導 鼓勵民眾擴張消費，才能迎戰肺炎疫情的經濟衝擊     智財管理 盼了90年，台灣商標協會成立在即！       WIPO 智財權事實與數據 2019：專利篇 李淑蓮╱北美智權報 編輯部 日前WIPO發布了《WIPO IP Facts and Figures 2019》報告，當中公布了2019年全球的智慧財產權統計數據，北美智權報將分別撰文簡介專利及商標領域的發展狀況。在專利部分，專利5大局 (CNIPA、USPTO、JPO、KIPO、EPO)的專利申請量占了全球申請量85.3%；值的注意的是，中國CNIPA單一專利局的申請量即占全球申請量46.4%，與排名第2至第11的10個專利局之申請量總和相約，數量相當驚人。 在簡介各國專利申請的狀況之前，先說明一下全球的智財權保護情形。從圖1各區域智財權申請之比例分佈可發現，亞洲已成為全球智財權申請的樞紐，不管是發明專利、實用新型、工業設計或是商標，亞洲地區的申請占比均超過60%。 圖 1. 各區域智財權申請之比例分佈 資料來源：WIPO Statistics Database, August 2019；WIPO IP Facts and Figures 2019 就專利的部分，如前所述，光是專利5大局 (CNIPA、USPTO、JPO、KIPO、EPO)的專利申請量（發明專利）已達330萬件，占全球申請量85.3%；而且其中46.4%是在中國CNIPA提出的專利申請。（見圖2） 圖2. 專利5大國IPO於全球專利申請中所占之比例 資料來源：WIPO Statistics Database, August 2019；WIPO IP Facts and Figures 2019 值得注意的是，中國知識產權局於2018年共收到154萬件專利申請，佔全球總數的46.4％，其規模與排名第2至第11的10個專利局之申請量總和相約，數量相當驚人。緊隨中國CNIPA之後的專利局分別為美國USPTO（597,141件），日本JPO（313,567件），韓國KIPO（209,992件）及歐洲專利局EPO（174,397）。在前十大中，中國（+ 11.6％），印度（+ 7.5％）和EPO（+ 4.7％）2018年的申請量成長力度強勁。 在中低收入國家及地區部分，巴基斯坦、菲律賓及烏茲別克共和國2018年專利申請量成長力度強勁，成長比率分別為27.8%、26.7%及17.5%。（見圖3）此外，在中低收入國家及地區的3個IPO：非洲智慧財產權組織（African Intellectual Property Organization, OAPI），非洲地區智慧財產權組織（African Regional Intellectual Property Organization, ARIPO）和歐亞專利組織（Eurasian Patent Organization, EAPO）於2018同樣有強勁的成長力度。 圖3. 在中低收入國家及地區之專利申請量及成長率 資料來源：WIPO Statistics Database, August 2019；WIPO IP Facts and Figures 2019 如果從經濟發展及創新發明關聯性的面向來看，則韓國的創新者於每一個GPD單位（1,000億美元） 下所提交的專利數量最高。 WIPO指出，專利活動的差異反映了每個經濟體的規模及其發展的水平，透過衡量每個國家的專利申請數量與其國內生產毛額 (GDP) 的關係，即可以另一種方式來比較不同經濟規模國家的專利申請活動。 依據這種衡量方式，韓國民眾以每千億美元GDP為單位，共申請8,561件專利奪冠，中國以6,183件位居第二，接下來為日本5,101件、德國1,924件及瑞士1,831件 (圖4)。 近年來，由於中國居民申請力道加強，因此與韓國間的距離也漸漸縮小。 圖4. 依據每個國家GDP計算出來之居民專利申請量 資料來源：WIPO Statistics Database, August 2019；WIPO IP Facts and Figures 2019 此外，透過技術分類來分析專利，可以了解每個國家的優勢或是專業領域。像是來自中國和美國的申請人多集中在電腦科技；而日本及韓國則是側重在電機；德國聚焦運輸和交通領域。（見圖5）。 圖5. 不同國家側重的前3大技術領域 資料來源：WIPO Statistics Database, August 2019；WIPO IP Facts and Figures 2019 【本文未完，完整內容請見《北美智權報》264期：WIPO 智財權事實與數據 2019：專利篇】 《北美智權報》第264期更多精采文章： 企業如何建構全方位智財管理制度？ 複數專利權人想各拿一份USPTO專利證書？ 歐洲聯盟法院對於商標「為行銷目的」之解釋 —2020年C—772/18號判決 政府的法令實務見解彙編是否有著作權？2020年美國最高法院Georgia v. Public.Resource.Org案 楊智傑/北美智權報 專欄作家 （本文作者為雲林科技大學科技法律研究所教授） 美國著作權法第105條規定，聯邦政府官員在職務範圍內所完成之著作，不受著作權法保護。但就州政府職員之著作，著作權法沒有明文規定。而司法實務上有一個「政府法令不受保護原則」。2020年美國最高法院Georgia v. Public.Resource.Org案，涉及州議會委託民間法學出版業者整理的法典註釋，是否受著作權法保護的爭議。 圖片來源：Pixabay 喬治亞州法典註釋 美國喬治亞州有一個官方的法典註釋彙編（Official Code of Georgia Annotated (簡稱OCGA)）。該彙編除了包含現行有效州法的所有條文外，在每一條條文下方，整理了沒有拘束力的註釋。註釋的內容包括，司法判決曾經對某一條文做過的見解摘要，以及州司法部長（或稱檢察總長）對某條文的相關意見，並列出與該條文有關的法律論文清單，及其他相關資料。 負責編輯此一官方法典註釋彙編的，是州議會下成立的法典修訂委員會（Code Revision Commission），成員大多為州議員，經費也由議會預算支應，其職員則由立法諮詢辦公室（Office of Legislative Counsel）支援人力。 現行的法典註釋彙編，是由法典修訂委員會出資，委託LexisNexis集團的Matthew Bender公司負責。在該委託契約中約定，Lexis會在法典修訂委員會的監督下，草擬各條文註釋，明訂註釋必須包含哪些具體項目。契約最後就著作權的歸屬，明訂該法典註釋彙編著作權歸屬於喬治亞洲，並由法典修訂委員會行使權利。 公開資源組織上網公布全部彙編內容 本案被告是「公開資源組織」（Public.Resource.Org，簡稱PRO），是一個促進公開近用政府記錄和法律資訊的非營利組織。該組織將喬治亞州法典彙編全部張貼到網路上，並散布複製本給若干組織和喬治亞州官員。 因而，法典修訂委員會向該PRO組織寄發警告信函，在寄發多次警告信函而未獲回應後，法典修訂委員會正式向PRO組織提起訴訟，主張其侵害了喬治亞州法典註釋彙編的著作權。 PRO組織則提出反訴，希望法院做出確認判決，確認整個喬治亞州法典註釋彙編，都屬於公共所有（public domain）。 一審時，地區法院判決法典修訂委員會勝訴，認為該註釋可獲著作權保護，因為其並不屬於法律的一部分。上訴後，第十一巡迴法院推翻原審判決，認為在「政府法令原則」（government edicts doctrine）下，該註釋不受著作權保護。 政府法令不受著作權保護原則 案件打到美國最高法院，最高法院於2020年4月底以5比4票，判決該法典註釋彙編的註釋，不受著作權法保護。 首先，最高法院指出，美國的「政府法令不受保護原則」（government edicts doctrine），或簡稱「政府法令原則」，乃從19世紀的三個案件發展而來。 1834年的 Wheaton v. Peters案中，涉及最高法院將自己的判決交給特定出版社出版，但最高法院認為，沒有任何一家判決出版社可以主張該判決的著作權。 1888年的Banks v. Manchester 案中，最高法院指出，法院就履行其擔任法官職務所完成之著作，不能主張著作權，包括法官所寫的判決意見、案件陳述以及判決摘要（syllabus）、段落重點（head note）等。 同樣在1888年的Callaghan v. Myers案，最高法院再次重申，法院判決的官方出版社，對該判決意見並不擁有著作權。但是，跟前二案不同，最高法院認為，該出版社就判決加上出版社自己寫的解釋性資訊，則可主張著作權，因為撰寫這些解釋性資訊的作者，並非擁有宣布法令的權力。 政府法令原則背後的理由在於，任何人都不能擁有法律。但是美國著作權法並沒有明文規定法令不受著作權法保護。所以過去在解釋上，是從美國著作權法中對「作者」（author）的定義去解釋。根據Banks v. Manchester 案，法官就其作為造法者（lawmakers）「履行職責」完成的著作，不能算是該著作的「作者」。因為立法者和法官，都有造法的權力，因而他們都不能算是「作者」。因此，該原則不只適用於法官，也是用於立法者就履行其立法者職責所完成之著作，包括在過程中所創造出來的解釋性或程序性的文字內容。 法典修訂委員因履行其職責而完成之彙編 將上述「政府法令原則」 適用於本案中，喬治亞州的法典註釋，就不受著作權法保護。 第一個理由，該註釋的作者，確實符合立法者的身份。根據美國著作權法第201條(b)：「雇主，或為他人完成之著作，該雇主或該他人被視為本法之著作人；除當事人於雙方簽署之書面文件另有約定者外，該雇主或該他人擁有著作權中之全部權利。」 。本案屬於委託完成之著作，故「作者」原則上為委託人，亦即法典修訂委員會，亦即喬治亞州議會負責撰寫彙編的機構。 第二點，該法典修訂委員會，確實是在履行其立法職責時完成該法典彙編。 著作權法明文提到註釋屬於衍生著作？ 喬治亞州主張，若將州法典註釋排除於著作權法保護，會直接違反著作權法的條文。因為著作權法第101條在衍生著作定義中，就列出了所謂的「註釋」（annotations）。 美國著作權法第101條就衍生著作定義的第二段提到：「一著作包含編輯版本、註釋、闡述或其他修正版本，整體來看，呈現作者之原著作風貌，也屬於『衍生著作』。」 但最高法院認為，上述條文只有提到「註釋....呈現作者（authorship）之原著作風貌」。但喬治亞州之法典註釋，並不符合此描述，因為其乃是由立法機關所準備，而立法機關不能被認為是履行其職責所完成著作的「作者」。 著作權法只有排除聯邦政府官員之著作？ 其次，美國著作權法第105條，特別排除美國聯邦政府之著作的保護。第105條(a)規定：「本篇所賦予之著作權保護，不及於聯邦政府所完成之任何著作，但並不排除聯邦政府可從他人的轉讓、遺贈或其他方式取得並擁有著作權。」喬治亞州主張，既然第105條只規定聯邦政府之著作不受保護，沒有寫州政府，反面推論，州政府之著作應可受著作權法保護。 但最高法院解釋，第105條所排除的聯邦官員著作，是適用於所有的聯邦官員，不論其職責之性質和範圍。而政府法令原則僅限於立法者和法官就其職責完成之著作。因而，第105條並沒有排除政府法令原則於州層級的適用。 只限於有法律拘束力的部分才不受保護？ 喬治亞州主張，政府法令原則，應該只限於擁有法律效力的特定著作。 但最高法院認為，這個理解違反前述Banks案的見解。該案中，當時最高法院認為，所有法院判決見解都沒有著作權，不論屬於協同意見和不同意見；但協同意見和不同意見均沒有法律拘束力。 同樣地，Banks案當時也提到，不保護的範圍包括法官所撰寫的案件摘要、段落重點等。這些部分也都沒有法律拘束力。這些沒有拘束力的文字仍不受著作權法保護，最重要的標準還是因為撰寫者是在履行其司法職責的法官。同理，立法機關在立法過程中，所提出各次草案與修法理由，最後也都沒有法律拘束力，但仍然被認為不受著作權法保護。 最後，喬治亞州想強調，這些註釋沒有法律拘束力，也沒有官方效力，是想刻意貶低法典註釋對訴訟者和公民在實務上的重要性。最高法院舉例，若能看到法條下的註釋，可能就會知道，該法條在實務上，可能已經被法院宣告部分違憲，或採取限縮解釋等。這些資訊對於訴訟者和人民都很重要。若允許各州將不具法律拘束力的司法和立法文件主張著作權，則該州可能會採取收費方式，讓付費者才能看到這些資訊。 比較臺灣 臺灣並無美國著作權法第105條，將所有聯邦政府職員在職務上所完成之著作，均排除著作權保護。只有在著作權法第9條規定：「下列各款不得為著作權之標的︰一、憲法、法律、命令或公文。二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。」將中央或地方機關就法令、公文及其編輯物，認為不受著作權法保護。相比之下，比美國的政府法令原則所排除的範圍，著作權法第9條第1款、第2款可能排除的範圍更廣，因為並沒有限於立法部門和司法部門，還包含行政部門之法規命令、公文及其編輯物。 《北美智權報》第264期更多精采文章： WIPO 智財權事實與數據 2019：商標篇 全球工業機器人發展趨勢 新品發佈進入休整期，2020年中大陸智慧手機市場的三大盤點 複數專利權人想各拿一份USPTO專利證書？ 黃蘭閔/北美智權 智權法規研究組 「我們有兩個人申請專利，可以拿兩份專利證書一人一份嗎？」 「不行，證書正本只有一份。」 「付錢也不行嗎？」 「不行，證書正本只有一份。」 部分美國案有複數共同申請人，將領證時，偶爾有申請人以為證書會按人頭數發，也就是每個申請人都能一人一份。不過實務上USPTO只發一份專利證書，即使申請人、專利權人願意付費，USPTO還是只發一份證書正本。 或許有人好奇，如果真的付費請USPTO再發一份證書會發生什麼事呢？事實上，的確曾有人以此為由，依37 CFR 1.182繳400美元提Petition，請求USPTO發出證書副本給第二位受讓人。 結果兩個半月後收到USPTO官方通知，否准其Petition。這封通知函直言，即使是依37 CFR 1.182繳400美元提Petition請求製發證書副本，USPTO只接受兩個申請事由：要不就是原證書毀了，要不就是原證書丟了。寫錯了申請事由？抱歉，沒有證書，而且400美元不會退費。 可是反過來說，只要寫明正確事由、符合37 CFR 1.182提Petition的各項要件，即使只是直白簡述相關事實，都有機會拿到USPTO核發的證書複本。 或許也有人好奇，如果證書不是毀了、丟了，是根本沒收到過，又該怎麼辦？有美國專利律師指出，若能附具證據，證明證書正本從未寄到案件登記的通訊地址，是有機會免費利用37 CFR 1.181 Petition取得證書一份。 但以上兩類Petition，無論是哪一種狀況，還是無法讓USPTO製發更多證書給所有共同專利權人。若真有需要，這時或許可以考慮付費向USPTO申購已授權專利的Certified Copy，也就是外罩硬紙封面的專利公告本紙本複本，這紙封面上蓋有金色的USPTO官方戳印，且有USPTO 官員親自簽名證明所附內容為真，一份目前索價25美元。 此外，也可考慮向USPTO申購展示用複本Presentation Patent，不同於Certified Copy是整份公告本複本，展示用複本是以一頁硬紙印出公告本首頁內容，但同樣有USPTO官員親自簽名證明所附內容為真，金色的USPTO官方戳印下還有緞帶，一份同樣索價25美元。因為只有一頁內容，可自行框裱公開展示。 《北美智權報》第264期更多精采文章： 著名商標保護：樂購王與樂高之商標爭議 專利權期間延長 — 醫藥品國外臨床試驗期間之訖日如何計算？ WIPO 智財權事實與數據 2019：商標篇 鼓勵民眾擴張消費，才能迎戰肺炎疫情的經濟衝擊 蔣士棋╱北美智權報 編輯部 隨著台灣的肺炎疫情逐漸緩和，政府也開始推出各種解封、振興的措施，企圖讓經濟重回正軌。但在報復性消費的好光景底下，主要國家經濟不振，必然在將來對台灣造成影響；內需產業在上半年承受的虧損，更不可能在短時間內獲得彌補。因此，除了振興券之外，政府如何鼓勵人民大膽地擴張消費，將是左右台灣今年經濟表現的關鍵。 或許是因為新冠肺炎疫情的影響，今年的前六個月顯得特別緩慢；而在進入七月之後，各國都進入對抗肺炎疫情的延長賽，開始在經濟面端出不一樣的政策。首先，因應逐漸解封，台灣從七月一日開始對民眾發放振興券，民眾可以選擇在實體通路或是設定信用卡、行動支付、電子票證的方式領取，就可以在今年底之前使用共3000元額度的振興券，讓內需經濟可以搭上「報復性消費」的商機。 太平洋另一端的美國就沒有那麼幸運。雖然政策大方向也是往解封前進，但就在六月底時，美國職棒小聯盟（MiLB）卻正式宣布，今年所有小聯盟賽事將全部取消，至於最頂級的大聯盟（MLB），就算最後不需取消，最好的情況也是每隊60場左右的迷你賽季。換句話說，有將近150支美國職業棒球隊的隊職員、小聯盟聯盟員工、各種美國二級以下城市的棒球周邊商業，都得再忍受至少半年的苦日子。 美國職棒小聯盟停賽，廣大棒球產業都將受害 「台灣是報復性消費，美國是報復性儲蓄！」中華經濟研究院副院長王健全形容，同受肺炎疫情的衝擊，台灣與美國的社會經濟卻呈現兩樣情：台灣是在數個月的降溫後，現在國內的餐飲、旅遊每到周末都呈現大量人潮；而美國卻因為確診人數還居高不下，人民就算領了紓困金也無從花用，反而使得儲蓄金額提高。 進一步分析，王健全認為，生產斷鏈以及內需降溫，是當前經濟兩大難題。「沒錯，各國供應鏈都在逐漸復工，但市場需求下滑，復工也會受到影響，例如來自歐美的關鍵零組件可能會延後生產、交貨，物流跟資金流都會受到影響，」他補充，眼下台灣的報復性消費，對經濟的挹注也很有限。「台灣現在是旺季更旺、淡季更淡：只有周末跟長假才會出現國旅的消費動能；而且別忘了：上半年航空、餐旅、零售業都已經發生鉅額虧損，現在這些消費的提振效果實在有限。」 更大的問題是，經濟上重度仰賴國際貿易的台灣，不可能不被美國當前的經濟情勢影響。「全球有75%的市場都下修經濟成長率，台灣怎麼可能置身事外？」王健全估計，美國、中國的GDP若各下滑1%，對台灣GDP的影響將分別為0.07%以及0.29%。「所以，如果這兩個大國今年的經濟成長率都往下修5%，對台灣的GDP就是1.8%的負面衝擊！」 除了貨幣政策，各國得端出更積極經濟振興方案 回顧上半年，應對新冠肺炎的諸多經濟政策中，唯一有顯著效果的就是各國央行的貨幣政策，尤其是美國聯準會的無限量QE（量化寬鬆）。只不過進入下半年後，各國政府勢必得推出更積極、更直接的應對作法。「金融面的QE，現在看起來並沒有完全挹注到實體面經濟上，」王健全舉例，雖然金融市場因為資金行情而一片欣欣向榮，但仍有不少中小企業面臨周轉困難，尚稱穩健的失業數字，也因為員工合意減薪不列入通報的規定而被低估，代表實際的失業情況可能更嚴重。 王健全表示，若出現最壞的情況，也就是直到2020年底全球肺炎疫情都無法有效控制，則台灣的經濟可能出現-2.55%的衰退；因此，在消費不振、貿易萎縮的打擊下，今年的經濟成長只能靠政府和公營事業的消費投資，尤其是紓困方案的力道。王健全建議，除了振興券，政府應該更積極地鼓勵人民擴張消費，例如推廣預付折扣券，讓餐飲零售業得到現金流挹注；還有鼓勵加1消費，周間的梯次消費，讓民間的資金動能灌入實體經濟中。「台灣有很驚人的超額儲蓄，而現在就是利用的最好時機，」王健全說。 《北美智權報》第264期更多精采文章： 競爭者專利資訊研究之重要性—Suprema, Inc. v. International Trade Commission案判決之教訓 著名商標保護：樂購王與樂高之商標爭議 新品發佈進入休整期，2020年中大陸智慧手機市場的三大盤點 盼了90年，台灣商標協會成立在即！ 吳碧娥╱北美智權報 編輯部 2019年下半年，國際商標協會（INTA）首次來台拜訪，也因為這樣一個契機，發現原來從1930年商標法公告到現在，台灣居然沒有一個正式的商標團體做為對應單位，這個讓商標業界一等90年的台灣商標協會，總算因此催生…… 圖一、台灣商標協會籌備會主任委員賴文平 攝影：唐銘偉╱北美智權 傳媒設計組 2019年07月中旬，國際商標協會（INTA）亞太地區首席代表Seth Hays表達希望來台灣參訪的意願，這是INTA第一次來台的正式參訪，INTA是一個不以營利為目的的全球性商標組織，由17個商人和製造商於1878年創立，致力於在世界各地推廣商標工作，並提供具有全球意義的教育計劃和法律資源。INTA成員來自187個國家、大約32,000名商標專業人士，其中包括大公司以及中小型企業，律師事務所和非營利組織的品牌所有者，也有政府機構成員及教授和學生成員。在去年10月，INTA亞太總部來台順利拜會了智慧財產局、台大法學院、工業總會，因為這個契機，讓台灣業界開始思考商標界是否該組織民間團體？若台灣沒有一個適當商標團體可與國際舞台對接，也無法延續未來的國際交流。因此由工總秘書長蔡練生簽署首位發起文件，成功號召37位發起人，以分享經驗、健全商標制度、促進企業品牌發展、優化商標代理執業環境、推動參與國際交流的理念，籌組了「台灣商標協會」（Taiwan Trademark Assoication，簡稱TTA）。 8/14舉辦成立大會，創始會員達161人 2020年3月，內政部核准籌組「社團法人台灣商標協會」，5月22日召開發起人會議暨第一次籌備會，產官學界均出席表達支持（請見圖二），當天並推選出王惠玲、何愛文、呂靜怡、李素華、林富傑、邵瓊慧、范國華、張中光、許鍾光、蔡瑞森、賴文平、賴文智、譚璧德等13位籌備會籌備委員，由賴文平為籌備會主任委員，台灣商標協會正式展開籌備及徵求會員入會的工作。 圖二、2020/5/22台灣商標協會舉辦發起人會議暨第一次籌備會 圖片來源：台灣商標協會籌備會 台灣商標協會籌備會主任委員賴文平指出，TTA一開始的會員招募對象，先鎖定從事商標代理業務者，還沒對外向企業招募，目前回應已經超乎想像。通常民間團體籌備期間能有30∼40名會員已屬不錯，沒想到反應出奇熱烈，6月23日剛舉辦第二次籌備會確認創始會員，台灣商標協會將在8月13日舉辦成立大會，選出第一屆理事長和理監事，原本預估只要能容納40人的場地就夠了，結果吸引了遍布全台的161位創始會員，需要找到能夠容納超過百人的場地。因為台灣商標法公告至今90年了，90年來居然沒有正式的商標團體，籌備過程中深刻感受到大家對成立商標協會的期待。 成立台灣商標協會的三大需求 賴文平點出，台灣成立商標協會的第一個需求是與INTA做對接。日本商標協會（JTA）成立超過30年，成員約1000人左右；大陸的中華商標協會成立也有26年，一開始是大陸國家工商行政管理總局的直屬單位，2018年3月與國家工商行政管理總局脫鉤，現在業務指導單位為大陸國家知識產權局，是商標領域在大陸全國性的專業社團組織。以國際交流的角度來看，要提升台灣民間與官方在國際組織中的能見度，成立TTA有其必要。 圖三、日本商標協會組織結構圖 圖片來源：JTA官網 第二個需求是台灣要有正式的商標團體對接大陸。賴文平回憶，2006年兩岸發生很多商標搶註爭議，當時要溝通非常困難，蔡練生時任台灣智慧財產局局長，前往大陸討論阿里山茶葉商標搶註事件，當年出訪是用中華民國全國工業總會名義，蔡練生回台後，認為兩岸還是需要一個商標的溝通平台，賴文平是第一個在大陸以《商標法》為博士論文的台灣人，蔡練生希望賴文平能籌劃兩岸商標平台。由於中華商標協會當時仍是官方組織身份，台灣民間團體不能直接和大陸官方組織簽約，最後由當時全國商業總會（商總）理事長張平沼在香港以「商務協調會」身分與大陸簽約，以此和大陸接軌。另一方面，商總也成立智慧財產委員會，由賴文平擔任主委，同時擔任香港商務協調會副會長。 2006年，兩岸舉辦了第一次的兩岸商標論壇，當年台灣官方出席代表，正是現今智慧局局長洪淑敏；因為大陸有商標評審委員會，等同於台灣的訴願委員會，因此還有經濟部訴願委員會主任委員游瑞德一同代表與會。從2006年起，兩岸輪流舉辦商標論壇解決了許多商標爭議，隔年在台舉辦的兩岸商標論壇，順利解決了「阿里山」、「日月潭」、「梨山」、「霧社之春」、「池上米」、「西螺」、「燕巢」及「古坑咖啡」等商標在大陸遭搶註的案件。 而在2013年張平沼卸任商總理事長後，因為2006年和中華商標協會簽約的主體是商務協調會，兩岸商標論壇便回歸原本的商務協調會，2014年之後商總就不再舉辦兩岸商標論壇，往後的兩岸商標論壇變成純粹的民間活動，兩岸的官員不再直接見面。 賴文平指出，兩岸商標論壇剛推動時成效很好，所有知名的個案爭議都是在兩岸商標論壇解套，雖然現在白手套功能式微，但近年來大陸修法後法制慢慢健全，商標搶註案件大致都已經解決，台商要尋求救濟管道不再這麼困難，不過台灣還是要有正式的商標團體對接大陸，未來台灣商標協會成立後，希望能成為和大陸溝通的第二個管道。 最後一點則是台灣國內需求性。賴文平觀察，台灣學術研究和實務結合不大，大陸法官比較習慣走入社會運動，到處去講課、說明法院的見解，解釋法院的審判標準和審查基準在哪裡；而台灣沒有這種風氣，原告被告上法院只能瞎猜，他認為台灣法官這種觀念應該改變；其次是學者的研究應該和司法、商標實務界結合，目前台灣商標代理人不用接受考試，任何人都能代理商標業務。政府機關也希望改革商標代理制度，將來能在商標法制定執業標準，在此情況下，也需要具代表性的民間團體進行統籌，不可能由智慧局逐一面對數量龐大的商標業者，這三大需求就是台灣成立商標協會的核心。【本文未完，完整內容請見《北美智權報》264期：盼了90年，台灣商標協會成立在即！】 《北美智權報》第264期更多精采文章： 人工智慧在著作權法上之主體適格性探討 — 以美國法為中心 競爭者專利資訊研究之重要性—Suprema, Inc. v. International Trade Commission案判決之教訓 新品發佈進入休整期，2020年中大陸智慧手機市場的三大盤點 •OTT為什麼成為防疫新生活大贏家！？ 根據尼爾森的統計，今年4月第3周，美國民眾花在OTT平台等串流媒體的總時間來到1,546億小時，幾乎是2019年同期紀錄的2倍。Kantar也發現，付費用戶對OTT平台有更多對於內容、個人化服務的期待。 •情緒、決策力出了問題？醫師：關鍵在腸道 你經常失眠、憂鬱、注意力變差、記憶力衰退、決策力變弱，你以為是提早來的中年危機？其實，元兇可能來自你的「腸道」。近來醫學研究證實，人的情緒與決策力，不只由大腦決定，「腸道菌」更是另一個影響我們行為、心情的重要關鍵！

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