今年台灣疫情急遽升溫，一度面臨封城的可能，BSI東北亞區總經理蒲樹盛表示，企業營運持續管理(Business Continuity Management, BCM)ISO 22301是國際認可並推行多時的標準，去年新冠肺炎(COVID-19)疫情已使國際企業將這項標準納入客戶供應鏈的聲音越來越大，成為如台積電、日月光等大廠在營運持續計畫(Business Continuity Planning, BCP)很好的參考，金管會也已要求國內金融證券等相關單位建置規劃。 BCM在2001年美國911事件之後開始推行，當年摩根史坦利公司在第一架飛機撞上世貿大樓時，其安全主管1分鐘後就發出緊急廣播讓員工疏散，半小時內設立應變指揮中心並啟動企業備援計畫，成功保護了公司最重要的資產與員工的生命。雖然台灣大多數公司是中小型企業，相對較無完整機制可應用BCM制度，但蒲樹盛指出，「BCM在疫情的因應上非常實用，作為預防性的標準，基本的框架在預防和改善上仍然非常值得參考。」
找出存活底限 盤點8大資源缺口
對於有意應用BCM的企業，蒲樹盛表示，可從「鑑別關鍵營運流程」、「風險評估RA」及「營運衝擊分析BIA」三個面向，檢視自己公司的BCM/BCP是否已經準備到相當的程度。
面向一 鑑別關鍵營運流程
企業營運難免面臨突發事件衝擊，在客戶合約上若無除外條件，通常違反交貨時間將面臨罰款成本，因此要評估面臨意外造成營運中斷時，公司持續存活所需的最低營運水準。例如：一家飯店，假設客源短缺，最低要維持多少收入才能打平、可以虧損幾個月、需要多久的復原時間，以最壞的情況去進行全盤性的預估。
面向二 進行風險評估(Risk Assessment, RA)
鑑別出會有什麼樣的狀況、威脅、風險會讓公司營運中斷，諸如疫情、停電、地震等，公司存在哪些弱點，而後分析風險的高低影響順位。蒲樹盛建議，企業應從國際宏觀角度來看全世界有什麼樣的風險、再回來看台灣有什麼相關風險、產業有什麼風險，從整體風險的影響去找出對公司衝擊的大小。
面向三 針對鑑別出的各項風險進行營運衝擊分析(Business Impact Analysis, BIA)
蒲樹盛說，「在進行營運衝擊分析時，最重要的是盤點8 大資源，包括：人員、場地（如建築物與工作環境）、資通訊軟硬體、財務（包括正常預算及緊急應變預算）、設備耗材、資料庫維運、運輸、夥伴及供應商。」
譬如現在發生疫情，評估資源可能中斷的情況，如是在人員層面（指關鍵人員，即擁有關鍵技能的人），這時就必須仰賴平日建立的職能統計表（或繼承人規劃），思考一旦該人員染疫，該如何遞補和調度。
以高科技產業為例，生產設備一定要在現場，包括器材設備認證等工作，頂多行政人員可居家辦公，假設發生染疫事件，整廠封閉時就只有停工一途，但如果有備援產能在異地如中科或南科，就可以進行一定的產能轉移作為備援機制。
運輸也是很重要的一環。當產品生產完成或原物料採購後，如何進行運送？5月疫情發生以來，不少企業發現沒有自己的物流、車隊或冷鏈系統，造成運輸困難。在夥伴及供應商的部分，則能發現若缺乏完整的供應鏈，一旦供應商斷鏈就無法生產，這也是疫情發生後，不少電子廠商6月開始出現的危機，從IC設計到筆電代工全都面臨有訂單卻缺料的問題。
「這8大資源的評估，BSI這麼多年實施下來，確實是非常有用的模式。」蒲樹盛強烈建議使用8大資源檢查表，按此思考並準備BCP/BCM。
中小企仿效BCM 先去除僥倖和自信
做完資源盤點之後，接下來就是撰寫BCP及演練了，「我們不能等到事情發生了再來試試看，必須假設各種情境的演練。」蒲樹盛說，演練的層級可以從書面、局部、模擬演練到大規模正式演練，每年排定計畫進行。
他以居家辦公為例，BSI在去年進行多次演練，一開始分成兩批，一批公司辦公，一批在家上班，沒排到進公司的人員，就一定不能進公司，而且一次演練就要進行半個月以上，「否則如果有人交叉感染的話就前功盡棄。」BSI今年的居家辦公演練分成更多小組，而且是全員在家上班，蒲樹盛說，全球BSI也有搭配備援的雲端系統，無論人員從A點換到B點，都能進行工作資料的遠端存取。
不過相對高科技業、金融業等大企業較積極導入BCM，台灣眾多的中小企業似乎不知從何著手。蒲樹盛指出，中小企業面對風險容易陷入2大盲點：僥倖和自信。中小企業主往往認為自己應該沒那麼倒霉，無論火災、停電、地震等風險都較容易被低估，「這是第一個應該去除的心態，既然中小企業要產業升級就不能心存僥倖。」其次是自信，中小企業容易過度自信，認為萬一風險發生，應該有辦法因應，或在腦子裡想「了不起損失多少」、「了不起如何如何」。
蒲樹盛建議中小企業應該增強風險意識，同時建立「晴天儲糧」的概念，假設今年賺錢，就可以撥出一筆預算作為風險管理基金。「當災難發生，如果剛好這年的營運績效不佳，其實更沒辦法做危機管理規劃。」往往最後只能等紓困或承受損失。晴天儲糧的預算，一是可以運用在加強應變時所需要的基礎設施，例如：配置遠端或異地使用之筆電及VPN等；其次是關鍵人才的投資與培養等。
蒲樹盛認為，即使不走BCM的完整流程，中小企業仍要有風險評估與管理的概念，可以用過去發生的經驗來建立風險鑑別項目，比如同業發生火災、疫情、供應商倒閉等，累積經驗並寫成公司的營運持續計畫，然後依照風險胃納與策略，考慮要準備到什麼程度、需要如何進行演練，「從別人錯誤的經驗來學習，我覺得中小企業至少要做到這樣，否則不堪一擊！」他強調。
蒲樹盛説，有些客戶會善用簡單的口號來加強員工風險意識，也是不錯的做法，比如「防止營運中斷」「防止業損人傷」，就是核心業務不受損、絕對保護人員安全的概念，這也是他鼓勵中小企業面對風險的態度。
復原核心業務 先有預算才有預防
企業的核心業務，指的是在營運上能帶來營收的最大活動，例如：媒體業就是廣告或出版品。蒲樹盛說，BCM當中的營運衝擊分析，就是評估事件發生後最短時間內、造成最大衝擊的營運活動是什麼，「如果不做BIA，就不知道從哪開始救。」蒲樹盛以車禍事故比喻，為了挽救傷者的性命，第一個馬上要做的是恢復心跳，因為這是生命的存活關鍵，因此就應知道先進行CPR，而不是先去包紮四肢手腳，「企業不會不知道，只是沒有系統性地去執行。」
蒲樹盛說，鑑別完風險和核心業務之後，就要思考什麼應變方案可以避免營運中斷，這要特別掌握「復原時間目標」(Recovery Time Objective, RTO)，應變方案要能符合RTO，例如：科技廠染疫，宣佈停工2天(因為停工2天對業績影響有限)，但若無法控制危機導致停工14天可能就會營運中斷了。他強調，當知道復原時間目標，心裡就知道下一步要怎麼做，實際執行上會透過風險管理進行各種補償機制，包括對某些機率很低、衝擊很大的項目，例如：火災或地震，就可以透過保險或委外生產來進行風險轉移。「當然BCM跟風險管理都不是百分之百的保證系統，但實施下來將能夠減少損失，至少不會不堪一擊。」
他建議，中小企業「做BCM不是為了被要求而做，而是為了鑑別現在可能忽略、或沒有想到的應變方案，猶如晴天儲糧、及早編列預算，讓意外或危機發生後的應變時間能力增強，這才是好的預防系統。」
照顧員工身心 凝聚災變下向心力
BSI總部為BCM標準的制定者，在台灣分公司導入BCM已經超過10年，蒲樹盛分享，「BSI自己制定標準，就希望能符合自己發佈的標準，才能提供專業訓練與稽核服務。」BSI台灣在總公司設計好BIA之後，會透過線上課程指導如何執行，也會想好各種劇情演練，由於分公司遍布全球，劇情跟演練相當多元，而且演練完成之後也必須交演練報告。
蒲樹盛以關鍵人員的劇情演練為例，有一天「關鍵人員」告知無法繼續上班，有可能是發生意外、被挖角或中樂透，這時候組織必須清楚代理的關鍵人員是誰，這就有賴平日的關鍵人員列表、職務代理人規劃、進行職務輪調等行動來達成，這也是保護公司資產的風險控制措施。所以他一點也不擔心，「公司要求每年做繼承人計畫，我必須指定第一跟第二順位繼承人，還要分析這個人繼承我的位置仍欠缺什麼技能，還需要多久準備時間，而其中一項KPI就是培養他準備接班。」
蒲樹盛並分享，員工的防疫物資都是由公司幫忙準備。比如去年剛爆發疫情時，由於當時台灣口罩改為實名制已經買不到，就立刻請韓國同事從韓國購買口罩寄來台灣，運來2批之後因為韓國疫情升溫也買不到了，就再想辦法陸續從其他國家追加，「現在每個同仁家裡大概有3到6個月的庫存。」BSI台灣還幫員工購買酒精、面罩，因為全員居家辦公，考慮到其家人還會到公司上班可能染疫，就以家庭群聚的概念準備物資，甚至還有補助同仁家中網路頻寬、打疫苗等的防疫津貼，「只要我想得到，對避免公司營運中斷有幫助的我都會做。」蒲樹盛笑著說。
他進一步指出，照顧員工本來就是企業該做的，BSI台灣的離職率因此很低。公司照顧同仁，同仁會對公司貢獻更多，形成正向文化，「如果不做，當同仁染疫遭受傷害，其實公司的損失是遠大於同仁的，為何不做呢？」蒲樹盛說，這些成本是營運考量內本來就該列入的，這也是之前他呼籲的晴天儲糧，在有獲利時妥善規劃資本支出，投資人才、基礎設施等，其實是降低隔年的風險，反而能保護公司的營收，「中小企業過度省錢，省到最後若導致營運中斷，好像不是企業想要的。」
來到後疫情時代，蒲樹盛表示，傳染病於全球風險地圖上一直都在，只是有時候風險會急遽增加，像這次新冠肺炎疫情就是快速攀升的風險之一。疫情高峰過後變種病毒似乎不會完全消失，對組織而言就會變成常態性的風險，即使打完疫苗，也不容易立即完全回到從前，企業必須學習適應新常態。BSI為讓接軌新常態的期間能順利過渡，已開始強化人員的身心健康教育，提供員工生理及心理健康諮詢等，他也提醒各企業執行BCM時不要忘了要同時照顧員工的身心靈健康。
【本文出自《能力雜誌》2021年7月號；訂能力電子雜誌；非經同意不得轉載、刊登】
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